常言道：瘦死的骆驼比马大。在世界历史的潮流之中，这个谚语同样非常适用。90年代初苏联解体时，俄罗斯一度走向了衰落。许多谋求独立的地区，便试图趁此机会脱离俄罗斯的控制。不过，俄罗斯虽然一度走向低谷，但仍拥有着较强的影响力。因此，那些存在独立隐患的地区，最终都仍在俄罗斯的控制之下。加里宁格勒，便是其中的例子。

加里宁格勒，是俄罗斯的一块飞地，距离俄罗斯本土400多公里。这块土地，最初属于古波罗的海土著民族，中世纪时为德意志人所占。德意志人在这块土地上建立了大批城镇，最著名的当属哥尼斯堡。二战结束后，此地根据《波茨坦宣言》，划归苏俄版图。故而1946年起，加里宁格勒便成为了苏俄管辖下的一个州。

苏联解体前，立陶宛等国都是苏联的加盟国，加里宁格勒与俄罗斯本土并不存在沟通上的困难。苏联的解体后，立陶宛等国成为了主权国家，加里宁格勒孤悬在了海外。苏联解体初期，俄罗斯国力大幅度减弱，境内诸多分裂势力抬头，但加里宁格勒却没有在此时独立，这是为什么呢？其实，这是因为俄罗斯老早就采取过措施，主要有两条。

第一，军事控制：建造军事基地

对于俄罗斯而言，波罗的海这片海域，极具军事价值。雷帝伊凡就曾说过：“波罗的海的海水，值得用金子衡量”。历代俄罗斯领袖，都非常注重波罗的海区域的军事防务。加里宁格勒濒临波罗的海，又是结冰期极短的“不冻港”，战略地位相当重要。所以苏联在掌控这个地区后，就在此进行了大规模的军事建设。

苏联时代，加里宁格勒是红旗波罗的海舰队的重要基地，甚至一度还是波罗的海沿岸军区的总部。苏联在加里宁格勒修建了大量军事设施，以供诸多苏军部队在此屯驻。苏联解体后，加里宁格勒仍是俄联邦军事化程度最重的地区之一，同时也是欧洲军事设施密度最高的地区之一。长久以来的军事化控制，确保了加里宁格勒的向心力。

第二，民族控制：改变民族结构

二战前，加里宁格勒地区（哥尼斯堡与东普鲁士）处在德国的版图之内，当地的人口也以德意志人居多。二战后，苏联接管了该地，当地的德意志大多迁走，致使其整个地区出现了人口真空。在此情况下，大批俄罗斯人、乌克兰人、白俄罗斯迁居于此，填补了该地的人口空白。苏联解体时，俄罗斯族人已占当地总人口的70%以上。

此外，迁居加里宁格勒的俄罗斯人，有很多是军人、军属以及其他公职人员，他们在附近的军事基地工作。众所周知，这一部分人享有较高的社会地位，在社会事务中的话语权也较大。苏联解体后，这些俄罗斯人，自然不愿脱离与母国的关系，同时，他们也有能力决定地区的归属。在此情况下，加里宁格勒自然倾向于留在俄罗斯。

其实，除了上述两个方面外，还有其他的原因。例如，苏联解体后，加里宁格勒的工业产值一度下降了70%，农业产值则一度下降了50%。在经济形势如此恶化的情况下，又贸然断绝与本土的归属关系，岂不是自寻死路？总的来说，加里宁格勒没能自立，是由诸多因素综合造成的，但俄罗斯的两大举措，显然发挥了十分重要的作用。

文｜刘纪尧

参考资料：《苏联史》、《俄罗斯史》